陜西“綠色變奏曲”：綠了群山富了林農

綠色是生命的象征、大自然的底色。從"黃色、貧瘠、荒涼"到“綠滿三秦”，陜西生態面貌發生了翻天覆地的變化。翻開陜西5年的綠化史，堅持綠色發展、推進綠色惠民為美麗陜西鐫刻了時代注腳和力量源泉。

五年來，陜西林業集團牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊緊圍繞林業“三化”戰略開展工作，大力推進生態建設，促進林區轉型發展，走出了一條“保護和修復為主，發展林業產業，人與自然和諧共生”的綠色發展之路，為保護“大秦嶺”生態圈、“美麗陜西”和建設“三個陜西”作出了重要貢獻。

2012年至2017年9月，陜西共完成造林綠化2669.4萬畝。據第九次全國森林資源清查結果和第五次沙化土地監測顯示，全省森林面積由1.27億畝增加到1.33億畝，森林覆蓋率由41.42%提高到43.06%；沙化土地面積凈減少88.9萬畝，沙區植被平均蓋度為60%，沙化土地治理進入了"整體好轉、局部良性循環"的新階段。

進入新時代，省委省政府對建設美麗陜西提出了新要求：生態文明制度基本建立，加快建設主體功能區，構建綠色經濟體系，綠色低碳循環發展成為主基調，森林覆蓋率超過45%，人居環境持續改善，美麗陜西建設展現新的景象。

（小標）四大板塊  構筑綠色產業體系

陜西林業集團按照“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”的原則，加快發展和完善具有較高開放水平的陜西現代林業體系，以“一帶（絲綢之路泛關中生態示范帶）、兩城（中哈包括中亞國家共建絲綢之路生態科技城、中國大漠生態城）、三庫（絲路暖溫帶植物資源庫——中國暖溫帶森林文化博覽園、秦嶺生物物種資源庫——秦嶺中央公園、陜西高級食用油資源庫——木本油料產業）、百園（陜西100多個森林、濕地、沙漠公園、自然保護區、動植物基地、生態及森林體驗基地）、千億（實現林業產業總產值1000億元以上，打造陜西千億級林業產業集群）”建設為載體，以重大生態項目工程為支撐，努力實現生態美好共建、生態政策共通、生態產業共興、生態科技共創、生態文化共榮、生態利益共享，為建設富裕、和諧、美麗新陜西貢獻力量。

堅持依托資源優勢，圍繞“一個核心四大板塊”工作目標，陜西林業集團構建綠色產業體系，推動綠色產業轉型升級。堅持綠色富省、綠色惠民，走節約優先、保護優先、自然恢復為主的綠色發展道路，推動綠色產業和綠色企業發展，提高整個經濟結構中綠色經濟的比重，形成綠色發展方式和生活方式，為人民提供更多優質生態產品，促進人與自然和諧共生。

一是做強生態產業。圍繞全省山水林湖田治理和林業“三化”戰略，深入推進天然林資源保護工程的實施。大力開展森林經營管理，提高森林質量，充分發揮森林生態效能。積極參與“三北”防護林、長江防護林及京津風沙源治理等林業重點工程建設。二是做優森林文化產業。大力開展植綠護綠和古樹名木保護工作，加強生物多樣性，挖掘秦嶺自然和人文資源，把陜西文化元素與森林景觀有效融合，以森林公園、自然保護區、森林體驗基地為載體，依托野生動植物資源和自然優美的森林生態景觀，打造森林、濕地、特色小鎮等森林旅游文化品牌。三是做精森林旅游產業。以重點林區“十線百站”提升改造為契機，重點建設天華山、平河梁等六個森林公園和3處森林康養基地，構建秦嶺生態旅游康養度假圈。四是做大傳統產業。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發展苗木花卉、林下種養殖、綠色食品、林產品加工等傳統產業，開展品牌建設，不斷壯大林區經濟，促進企業提質增效。

（小標）林業產業   助力陜西“綠色扶貧”

全面建成小康社會目標要求到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，整體實現貧困人口脫貧，解決區域性整體脫貧問題。這為陜西林業集團加速國有林場改革、解決集團公司員工的轉崗就業以及帶動林農脫貧致富提出了新任務。

根據省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署和省國資委的安排，陜西林業集團主動擔負企業使命，積極參加了省屬企業助力脫貧攻堅第九合力團的產業扶貧工作，充分挖掘林業產業在綠色發展中的優勢和潛力，以政策引導、示范引領、龍頭帶動為抓手，發展特色產業，扶持新興產業，提升傳統產業，打造產業品牌，優化產業結構，培育龍頭企業，壯大產業集群，推進林業一二三產業融合發展。通過技術培訓、幫銷產品等措施，大力發展林業產業，推行“企業+基地+農戶”的合作模式，把激發“內力”與借助“外力”相結合，帶領林農大力發展種植養殖業。

集團投資5百多萬元在洛南縣建設中蜂文化產業脫貧示范園，把中蜂養殖作為精準扶貧、精準脫貧的重要產業，加大政策、資金和技術等方面的扶持力度，推動了養蜂產業持續快速發展，幫扶洛南縣高耀鎮里龍村105戶305名貧困人口如期脫貧，實現了三方合作和多方共贏。全縣中蜂養殖目前發展到4萬余箱，主要有蜂蜜、蜂蠟、蜂膠、巢蜜、蜂花粉等產品，中蜂產業產值達到五千多萬元，吸引了大批外地客商前來考察學習。

在搞好林業經營和林產工業等主業的同時，陜西林業集團瞄準市場，主動尋求機會，吸引社會資本和資源，規劃并鼓勵發展林業貿易和特色森林旅游，打出一套組合拳，引領林業產業價值和收益向著公益化、環?；?、規?；?、新型化、產業化和縱深化的方向發展。

（小標）創新驅動，培育林業發展新動能

深化企業改革，提升發展活力。集團大力推進公司制改革，建立健全法人治理結構，繼續深化市場化選人用人和薪酬制度改革，建立與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的差異化薪酬分配辦法；建立完善現代企業制度，建立高效的國有資本運營體系、流程體系和監管體系，全面提升企業管控水平；有序推進混合所有制發展；加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。

強化創新驅動，提高企業核心競爭力。實施創新驅動發展戰略，深入開展創新型企業建設，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式。加大科技研發投入，在企業重點領域建立工程實驗室、工程技術中心、企業技術中心，組建一批技術創新團隊，加快科技成果和先進實用技術的轉化。大力推廣PPP合作模式，用好各種政策，引導民營資本通過各種方式參與企業改制重組，努力形成多元化投資，多種所有制經濟共同發展的良好格局。

保障改善民生，共建幸福新生活。繼續加快林區水、電、路等基礎設施建設和棚戶區改造工程，切實改善林區職工的工作、生活條件。通過林業生態工程建設、發展林業產業等多種措施，大力發展林業經濟，幫助林區貧困人口脫貧致富，真正讓林區職工群眾在小康路上一個不掉隊，一個不能少，讓林區同步邁入小康社會。

（小標）科學統籌，打出“綠色”組合拳

供給側結構性改革是“十三五”期間我國林業產業發展的一條主線，是新時期新常態對林業產業轉型升級的要求。供給側改革要求林業增加多元投入，加強生態保護修復，大力發展綠色產業，既要切實打好還欠賬、增容量、提質量的生態攻堅戰，也要增加經濟總量、豐富優質生態產品和林產品供應，為穩增長、滿足社會需求作出積極貢獻；同時要求林業強化創新驅動，培育發展新動力，拓展發展新空間，構建發展新體制，實現提質增效；還要求林業加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境；要求林業理清政府和市場權責，加強中央事權和支出責任，更好地發揮政府在生態建設中的重要作用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

陜西林業集團將按照供給側結構性改革相關要求，科學合理部署下一步工作，將在省委省政府和國資委的領導和管理下重點做好以下幾方面的工作：

一是協調各方面加快資產劃轉工作，同時結合“五新”戰略任務、“一帶一路”及我省林業產業發展布局做好整體規劃，盡早實現集團的正常運營。

二是用好用活1億元的注冊資本金，確保國有資產保值增值。

三是做好助力脫貧工作。在前期調研、洽談、幫扶的基礎上，進一步與洛南縣進行扶貧對接，促進集團脫貧項目功能和效果最大化，幫助當地更多貧困戶脫貧致富。

四是積極支持幫助擬劃轉企業深化供給側結構性改革，促進企業提質增效，推動產業結構轉型升級，為集團下一步的發展奠定良好基礎。

五是全面加強企業黨的建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，貫徹落實好“三項機制”，加強干部隊伍建設，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，為企業持續健康發展提供政治和組織保證。

（結尾）陜西林業集團自成立以來，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，準確把握林業的新形勢新任務，切實加快林業改革發展，以維護森林生態安全為己任，著力推進國土綠化，提高森林質量，開展森林城市建設和國家公園建設，加快推進林業現代化建設。著力加強秦嶺等重點生態區域的修復與維護，搞好關中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化，全面推動生態建設和林業產業發展，相信通過林業人的不懈努力，一定會完美演繹陜西“綠色變奏曲”，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍，小康社會更美好！